Регион ограничил муниципалов в тратах на содержание самих себя
Такова задумка авторов идеи из финансового блока правительства области.
— Бюджетные средства должны расходоваться максимально эффективно: как на уровне областного центра, так и на уровне муниципалитетов. Для того, чтобы повышать качество финансового менеджмента, мы утверждаем нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и следим за их соблюдением. Результаты мониторинга используются для проведения оценки качества управления муниципальными финансами, а с 2018 года также будут учитываться при предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета, — передаёт пояснение первого заместителя председателя правительства Ленинградской области, председателя комитета финансов Романа Маркова пресс-служба правительства региона.
С 2018 года, если муниципальные образования не будут соблюдать нормативы формирования расходов на собственное содержание, они лишатся субсидий из областного бюджета. «Соответствующие изменения внесены в порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Норма распространяется на муниципальные образования, у которых доля дотаций из бюджетов других уровней составляет более 5% в общем объеме собственных доходов», — передаёт пресс-служба.
Об основных условиях предоставления межбюджетных трансфертов (дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам, включая обязательное соблюдение муниципальными образованиями нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, указано в статье 136 Бюджетного кодекса РФ.
В Ленинградской области утверждена методика, по которой производятся расчёты нормативов — определяются расчетные расходы на оплату труда всех работников органов местного самоуправления (с учетом начислений во внебюджетные фонды), а также учитывается весь объем расходов на текущее содержание органов местного самоуправления — «расходы, осуществляемые созданными в указанных целях муниципальными казенными учреждениями и субсидии бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в части обеспечения деятельности органов местного самоуправления».
Напомним, местное самоуправление - это система органов негосударственной власти, которые независимы от правительственных (государственных) структур управления, в том числе - в формировании своих бюджетов, которые им положено тратить только на выполнение отведённых им полномочий. При этом согласно российскому законодательству, региональные бюджеты вправе субсидировать часть расходов муниципалитетов.