Капля камень точит

Об этом шла речь на круглом столе, организованном комиссией Общественной палаты Ленинградской области по местному самоуправлению и жилищно-коммунальному хозяйству. Обмен мнениями, в котором приняли участие члены Общественной палаты, чиновники и профессионалы отрасли шагнул далеко за рамки заявленной темы «Опыт реконструкции объектов водно-канализационного хозяйства в малых населённых пунктах с использованием механизма лизинга».

По сути, комиссия Общественной палаты Ленинградской области по местному самоуправлению и жилищно-коммунальному хозяйству, которую возглавляет Александра Бондарь, вновь вернулась к более широкой теме реформирования всей системы водоснабжения и канализации области, начатой с созданием единого областного «Водоканала».

Первым шагам в работе ГУП «Водоканал Ленинградской области» и тому, какими областное Правительство видит пути модернизации порядком устаревшего водоканализационного хозяйства в регионе, были посвящены подробные сообщения первого заместителя председателя Комитета по ЖКХ и транспорту Ленобласти Валерия Минькача и заместителя генерального директора ГУП «Водоканал Ленобласти» Игоря Манухина.

Первичный анализ схем водоснабжения и водоотведения в районах Ленинградской области показал, что более 90% объектов требуют значительных инвестиций. «Появилось понимание, что нужно вложение порядка 100 млрд рублей. Сейчас в Комитете проводится работа по актуализации информации, заложенной в схемы муниципальными образованиями, за ней последует создание единой схемы», — сказал Валерий Минькач. Как отметил докладчик, цифра в 100 млрд инвестиций взята именно из этих схем и возможно она будет скорректирована после создания единой схемы водоснабжения и канализования, держателем которой будет областной «Водоканал». Именно там будут вырабатываться концептуальные решения и очерёдность — где и в какие сроки проводить модернизацию.

Ключевая роль в такой модернизации будет принадлежать концессиям в рамках государственно-частного партнёрства. Первые «ласточки» такого партнёрства уже есть. Так, в Фёдоровском (Тосненский район) будут строиться новые очистные сооружения мощностью в 10 000 кубометров, во Всеволожском районе будет вестись реконструкция Ладожского водовода — с тем, чтобы этот район, на сегодня «запитанный» в основном от петербургских сетей, получил свой, альтернативный источник водоснабжения из Ладожского озера.

Привлечение частных инвесторов на основе концессий в сферу водоснабжения и водоотведения идёт не так быстро, как хотелось бы. Дело в том, что, в отличие от сферы теплоснабжения, где любая модернизация приносит хороший экономический эффект за счёт снижения затрат, в сфере водоснабжения — ситуация обратная: любое улучшение очистных сооружений даёт отрицательный экономический эффект. Новые сооружения требуют больше расходов на реагенты, на электричество, на квалифицированый персонал.

 Тем не менее, в области рассчитывают переломить ситуацию, прежде всего, благодаря объединению разрозненных активов в единый «Водоканал». В 2016 году под крыло «Водоканала» собрали 5 районов, в 2017 — процесс объединения планируется продолжить. Наряду с крупными концессиями и инвестициями в глобальные проекты, вроде Ладожского водовода, предстоит заняться и модернизацией водоснабжения и водоотведения в сотнях малых населенных пунктов. Здесь ключевыми словами становятся «лизинг» и «импортозамещение».

О «Ретюньском чуде», когда, благодаря модернизации системы централизованного водоснабжения и водоотведения с использованием лизинговой схемы, из кранов у жителей в одночасье пошла голубая вода, рассказал заместитель главы местной администрации Николай Степанов. В Ретюни были использованы новые белорусские технологии и оборудование, которые сегодня предлагает витебское предприятие «Полимерреконструкция».

О том, какие сегодня существуют возможности лизинга (с государственным субсидированием) при приобретении и монтаже оборудования водоподготовки и водоочистки, рассказал участникам круглого стола генеральный директор ООО «Ленобллизинг» Владимир Антонов.

Он призвал глав муниципалитетов активнее участвовать в лизинговых программах, отметив, что большой объём заявок позволит продолжить существующую сейчас программу субсидирования ставки по лизинговым платежам из федерального бюджета. Подводя итоги обсуждения Александра Бондарь отметила, что уже сегодня небольшие населённые пункты могли бы начать приводить в порядок водоснабжение и канализацию за счёт лизинговых схем, не дожидаясь государственных программ.

Таким образом, в проект рекомендаций комиссии Общественной палаты было включено предложение для органов местного самоуправления городских и сельских поселений Ленинградской области — рассмотреть возможность финансирования из местных бюджетов модернизации и реконструкции водоснабжения и канализации в населённых пунктах на основе лизинговых соглашений.

Игорь АЛЕКСАНДРОВ