“Человек трижды подумает”: в России предложили увеличить штрафы за брошенных животных 

Отказ от питомца без его законной передачи новому владельцу или в приют должен оборачиваться ощутимыми последствиями для прежнего хозяина. Так считает сенатор РФ Айрат Гибатдинов. Вместе с другими депутатами он предложил увеличить штрафы за оставление животных, а поступления направлять в региональные бюджеты — именно субъекты несут расходы на отлов и содержание животных без владельцев.

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 5 ноября. Он предусматривает штрафы от 15 до 30 тыс. рублей для граждан, от 50 до 100 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 300 тыс. рублей для организаций. Пока это законодательная инициатива, а не вступившие в силу нормы.

В комментарии специально для телеграм-канала «Московская прачечная» Гибатдинов объяснил, почему считает действующие санкции недостаточными и какими мерами предлагает дополнить их ужесточение.

Штраф должен стать ощутимым

Сейчас общая норма КоАП о несоблюдении требований к содержанию животных предусматривает для граждан предупреждение или штраф от 1,5 до 3 тыс. рублей. Для должностных лиц взыскание составляет от 5 до 15 тыс. рублей, для юридических — от 15 до 30 тыс. рублей.

Гибатдинов считает, что такие суммы не создают достаточного сдерживающего эффекта.

«Сейчас штрафы за выброс питомцев составляют от 1,5 до 3 тысяч рублей и никого не пугают», — заявил сенатор.

Повышение верхней границы взыскания для граждан до 30 тыс. рублей, по его мнению, способно повлиять хотя бы на часть потенциальных нарушителей. При этом саму проблему он связывает прежде всего с безответственным отношением к решению завести животное.

«Человек трижды подумает, когда поймет, что последствия его поступка для кошелька будут чувствительными», — считает Гибатдинов.

Таким образом, авторы инициативы рассчитывают не только на наказание за уже совершенный поступок, но и на предупреждение новых случаев оставления питомцев.

Хозяин отказывается — регион платит

Вторая часть предложения касается распределения поступлений от штрафов. Их предлагается зачислять в бюджеты субъектов, на которые ложатся расходы по обращению с животными без владельцев. Об этом сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на подготовленный документ.

Гибатдинов обращает внимание на разрыв между личным решением владельца и его общественными последствиями: человек избавляется от животного, а организовывать отлов и содержание приходится региону.

«Иначе проблема так и не будет решаться: люди бездумно будут брать животных, бросать их, а регионы нести расходы на отлов, содержание все новых и новых приютов», — предупреждает сенатор.

По замыслу разработчиков, дополнительные поступления должны расширить возможности для гуманных решений — содержания в приютах и последующего поиска новых хозяев. Авторы рассматривают это как один из инструментов, способных помочь регионам отказаться от эвтаназии бездомных собак и кошек. 

Законная передача питомца

Гибатдинов отдельно подчеркивает: предлагаемые нормы должны разграничить безответственный отказ от животного и ситуацию, когда владелец надлежащим образом устраивает его дальнейшую судьбу.

«Наши законопроекты не подменяют действующие нормы, а вводят специальную ответственность именно за оставление животного в случаях, когда нет признаков уголовного преступления», — пояснил он.

Если питомца законно передали другому человеку или определили в приют, ответственность по предлагаемой норме наступать не должна. Такое исключение предусмотрено инициативой.

«К тому же прописано, что если владелец надлежащим образом передал питомца новому хозяину или в приют, то он не подлежит ответственности», — отметил сенатор.

Таким образом, предметом наказания должен стать не сам факт смены владельца, а отказ от обязанностей без законного решения вопроса о дальнейшем содержании животного.

Найти владельца не менее важно, чем установить штраф

Одного повышения взысканий, по мнению Гибатдинова, недостаточно. Для применения санкций необходимо установить, кому принадлежало брошенное животное.

Поэтому сенатор предлагает дополнить инициативу обязательной регистрацией и чипированием. Эти меры он рассматривает как способ сделать привлечение нарушителей к ответственности более действенным, а не как уже установленное новым законопроектом требование для всех владельцев.

«В целом эту меру стоит дополнять другими шагами. Например, введением обязательной регистрации и чипирования животных, чтобы сделать механизм привлечения к ответственности за правонарушения более рабочим», — заявил Гибатдинов.

В итоге предложение строится вокруг ответственности на нескольких уровнях: владелец должен обеспечить дальнейшую судьбу питомца, государство — иметь возможность установить нарушителя, а регион — получать дополнительные средства на помощь животным без хозяев. В логике сенатора, ощутимый штраф будет работать эффективнее в сочетании с учетом животных и возможностью их законной передачи, а не сам по себе.