Ленинградская область выдвинула комплекс мер по расширению туристической инфраструктуры
Ленинградская область предложила системный подход к решению острой проблемы нехватки земель для строительства туристических объектов. Инициативы региона обсудили на комиссии Госсовета по инвестициям.
Вице‑губернатор по экономическому развитию Егор Мищеряков обозначил ключевой барьер для инвесторов в сфере туризма:
«Основной барьер для инвесторов в сфере туризма — это физическое отсутствие свободных земель населённых пунктов или рекреационного назначения в привлекательных локациях. Необходимо найти законодательные решения, которые помогут регионам изыскивать возможности для перевода земель под рекреационные проекты, в том числе земли сельхозназначения и лесного фонда».
Анализ стратегии развития туристической инфраструктуры выявил две системные проблемы: перспективные территории с высоким туристическим потенциалом чаще всего относятся к землям сельхозназначения или лесного фонда, где капитальное строительство ограничено; это создаёт дефицит номерного фонда и тормозит реализацию масштабных проектов для развития всесезонного и событийного туризма.
Ленинградская область выступает не за упрощение процедур, а за их структурирование и создание прозрачных правил для добросовестных инвесторов. Ключевые инициативы:
Внесение поправок в федеральное законодательство — сохранение возможности перевода малопродуктивных сельхозземель в категорию рекреационных.
Возвращение регионам полномочий по отнесению земель к рекреационным с учётом местных особенностей.
Дифференциация регионов по биоклиматическому потенциалу — разрешение на создание туристических объектов в зонах, где сельское хозяйство неэффективно из‑за природных условий (как в Ленобласти).
Расширение возможностей использования лесного фонда — выход за рамки временных некапитальных объектов (глэмпингов).
Агентство экономического развития Ленобласти совместно с комитетом природных ресурсов разработало и согласовало с Рослесхозом шестиэтапную «Дорожную карту» по переводу участков лесного фонда в земли рекреации. Механизм позволит сформировать банк готовых площадок, передавать участки инвесторам без торгов.
Как отметила Анастасия Михальченко, агентство сопровождает ряд проектов, требующих изменения категории земель: агропарк компании «Солвиль» в Гатчинском округе и «Курорт Пески» в Приозерском районе.
«Нам нужно иметь возможность для перевода таких участков в земли рекреации, иначе регион не обеспечит туристов качественной туристской инфраструктурой в нужном объёме. Если АЭРЛО не в состоянии решить проблему на уровне региона, мы можем эскалировать её наверх и, в том числе с помощью Национальной Ассоциации агентств инвестиций и развития, вывести даже на уровень Госсовета», — подчеркнула она.
Инициативы Ленобласти нацелены на создание устойчивой правовой базы, которая позволит региону раскрыть туристический потенциал и привлечь инвестиции в инфраструктуру отдыха.