Совет по реализации демографической и семейной политики: курс на устойчивое будущее России

На фоне года семьи, напряженной демографической ситуации и вызовов в сфере семейной политики президент России Владимир Путин подписал указ о создании нового Совета при президенте по реализации демографической и семейной политики.

Президент заявил, что в 2025 году нужно создать условия для перелома демографической ситуации в России. Он подчеркнул, что необходимо сделать все возможное для позитивных показателей по приросту населения.

Его председателем назначена спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, которая ранее выдвигали много инициатив в сфере улучшения демографической ситуации.

Новая структура должна заменить действовавший с 2018 года Совет по защите семьи и детей и, согласно замыслу, стать основным органом по разработке и координации предложений в этой сфере.

Почему создан новый Совет?

Демографическая ситуация в России требует срочных и кардинальных мер. Снижение рождаемости, старение населения и рост миграционного оттока поставили под угрозу экономическую стабильность страны и её будущее. По данным Росстата, в 2023 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,42 на женщину, что значительно ниже уровня простого воспроизводства населения.

Президент поручил председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко разработать проект положения о новом органе и предложить кандидатуры для его состава. Пока никаких четких целей не опубликовано, но предположительно орган займется:

• Разработкой предложений президенту по улучшению демографической политики;
• Контролем за реализацией мероприятий Десятилетия детства;
• Координацией усилий всех участников национального проекта «Демография».

Таким образом, новый Совет объединит функции стратегического планирования и оперативного контроля, а также станет площадкой для интеграции лучших практик и инициатив из регионов.

Десятилетие семьи как стратегический вызов

Инициатива о проведении Десятилетия семьи, озвученная Валентиной Матвиенко, дополняет усилия в рамках национального проекта «Демография». В рамках стратегии предусмотрены меры, направленные на повышение коэффициента рождаемости до 1,8 к 2036 году.

Для этого потребуется значительно усилить материальную поддержку семей, развивать инфраструктуру детских садов и стимулировать здоровый образ жизни.

Программа проекта «Демография» включает поддержку многодетных семей, повышение качества жизни старшего поколения и развитие массового спорта. Однако реализация столь амбициозных задач требует не только значительных финансовых вливаний (запланированные 3,5 трлн рублей), но и новой системы управления, которая и должна появиться с созданием Совета.

Что изменится для семей?

Среди ожидаемых нововведений, которые могут появиться в нацпроекте могут быть:

• Материальная поддержка семей. Дальнейшее развитие программы выплат при рождении детей, субсидий на жилье и других мер;
• Стимулирование занятости женщин. Создание доступных мест в детских садах для детей до трёх лет поможет матерям совмещать работу и воспитание детей.
• Дальнейшая пропаганда ЗОЖ. Мотивация к здоровому образу жизни, включая развитие спортивной инфраструктуры и улучшение питания.

Однако без реальных реформ, способных улучшить экономическую ситуацию и обеспечить стабильность доходов населения, усилия Совета могут остаться бесполезными.

Перелом возможен, но не гарантирован

Россия уже не первый раз ставит амбициозные цели по перелому демографической ситуации. Вспомним, что национальный проект «Демография», стартовавший в 2019 году, включал множество мер, от поддержки многодетных семей до популяризации спорта. Сейчас в дополнение к нацпроекту создаются дополнительные механизмы.

Создание Совета – это возможность пересмотреть подходы, усилить межведомственную координацию и добиваться конкретных результатов. Если новый орган сумеет предложить эффективные меры, внедрить их в практику и обеспечить контроль за реализацией, это станет важным шагом к демографическому возрождению страны.

Тем не менее, успех Совета будет зависеть от того, насколько он окажется способен решать проблемы не только на уровне стратегии, но и в жизни обычных семей. Пока общество наблюдает за первыми шагами нового органа, миллионы граждан продолжают надеяться на конкретные изменения, которые позволят им чувствовать уверенность в будущем.

Экспертное мнение

Виталий Милонов, заместитель председателя Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства рассказал «Общей газете Ленинградской области», какие конкретные меры должны быть приняты Советом, чтобы переломить демографическую ситуацию в России, учитывая экономические и социальные реалии?

«Я по-прежнему считаю, что экономические и социальные реалии не полностью влияют на демографическую политику. Мы все прекрасно знаем, что в нашей стране были разные периоды, не самые сильные в экономическом плане, но рождение детей было приоритетом у людей», – отмечает депутат.

По его мнению, главный стимул для увеличения рождаемости – это система ценностей. 

«Вопрос рождения детей и увеличения численности населения – это, конечно, вопрос ценностей, а то что называется мерами социальной поддержки, экономическими мерами – важные сопровождающие этот вопрос атрибуты, но без ценностей без принятия решения между мужчиной женщиной о том, что они хотят иметь детей, ничего не произойдет и никакие средства не будут достаточным аргументом», – считает Милонов.

По его мнению, людям всегда будет мало, некоторым для принятия решения нужна будет машина, квартира и так далее. Он убежден, что при отсутствии базового согласия между мужчиной и женщиной даже масштабные программы поддержки окажутся недостаточными. 

«Детей рожают, потому что люди друг друга, а если они не любят, то детей они не рожают, соответственно. Потому что любой нормальный мужчина хочет детей от любимой женщины. Это естественное, правильное, нормальное чувство любого нормального мужчины», – считает депутат.

Виталий Милонов также акцентирует внимание на важности долгосрочной работы нового Совета, который, по его словам, должен стать действующим органом, а не формальной структурой.

«Год семьи – это не то, что может начаться и закончиться. Год семьи начинается и не заканчивается», – считает он. 

По его мнению, Совет должен выполнять роль координатора, который объединяет усилия различных ведомств и служб. «Демографическая ситуация в регионе – это комплексный индикатор, отражающий развитие всех отраслей. Для её решения нужен орган, который будет координировать действия всех ведомств – от Министерства обороны до Министерства образования и социальной защиты». 

Милонов уверен, что Совет сможет обеспечить необходимую системность в реализации государственной политики, помогая как молодым семьям, так и многодетным. Только такие скоординированные меры, считает он, позволят добиться реальных изменений в демографической ситуации.

Автор: Вероника Рейн