Курортный сбор в Петербурге: как будет работать и отразится ли на туристической отрасли агломерации
С 1 апреля в Санкт-Петербурге
вводится курортный сбор. Соответствующий закон был подписан правительством Северной
столицы еще 4 июня 2023 года. В соответствии с этим документом постояльцы
гостиниц, отелей, хостелов и других объектов размещения будут обязаны платить
дополнительно 100 рублей за сутки проживания.
Цели
курортного сбора
Ключевая цель
нововведения прекрасна – благоустройство общественных пространств,
строительство и содержание объектов туристической инфраструктуры города. Все
это объективно в определенной мере страдает от внимания туристов.
В администрации города
уже подбирают объекты, на которые средства будут направлены в первую очередь:
обсуждаются Московские триумфальные ворота, фонтан в Линейном парке,
востребованные пляжи Финского залива и др.
Кто
должен платить
Все туристы, достигшие
18-ти лет, более суток проживающие в санаториях или иных апартаментах,
принадлежащих юридическим лицам, в том числе ИП.
«Гость
должен оплатить курортный сбор за все фактические дни проживания, за
исключением дня заселения. Последний день проживания гостя облагается курортным
сбором даже если он остался в отеле на неполные сутки», — говорится в сообщении
администрации Санкт-Петербурга.
Добавим, что на жителей Санкт-Петербурга, имеющих временную регистрацию в городе, также распространяется требование об уплате курортного сбора в полном объеме.
Кто
освобожден от сбора
Как и в любом правиле, в
законе о курортном сборе есть разумные исключения. На ряд категорий граждан не
распространяется требование о его уплате – это:
- лица с постоянной
регистрацией или своим жильем на территории Санкт-Петербурга;
- Дети возрастом до 18-ти
лет;
- студенты в возрасте до
24 лет, проходящие обучение в образовательных организациях города в очной
форме;
- члены многодетных или
неполных семей;
- малоимущие граждане;
- Люди с инвалидностью I или
II групп;
- Люди, приехавшие в
регион на лечение;
- участники и ветераны боевых
действий, Герои СССР и РФ, Герои Труда, лица, удостоенные знаков «Жителю
блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя»;
- спортсмены, прибывшие в
Петербург для участия в официальных мероприятиях;
- трудоустроенные в Петербурге
по трудовому договору или служебному контракту.
Полный список туристов-льготников
(всего 21 категория) опубликован на сайте петербургского комитета по развитию
туризма. При этом для получения льготы претендующим на нее гражданам придется
документально (подлинник документа или его заверенная копия) подтвердить право
на нее.
Кстати, людям, снимающим жилье посуточно у местных, сбор тоже платить не придется. Как и тем, кто прожил в гостинице всего один день.
Ответственность
за неуплату
За неуплату сбора
предусмотрена административная ответственность для собственника объекта
размещения: для компаний – 5000 рублей, для ИП – 2000 рублей. Задержка с
перечислением сбора также будет караться штрафами, но уже от 10 000 до
30 000 рублей. Административная ответственность для граждан, отказавшихся
оплачивать курортный сбор, – составит от 500 рублей до 2000 рублей. В случае
повторного нарушения сумма штрафа может вырасти до 5000 рублей.
Заботы
предпринимателей и реакция туристов
Курортный сбор в Санкт-Петербурге
фактически появился почти через год после подписания на уровне региона закона о
его введении. У предпринимателей был период для перехода «на новые рельсы»,
когда действовала так называемая «нулевая ставка», а отельеры тестировали и внедряли
автоматизированную информационную систему «Курортный сбор Санкт Петербурга». Через
нее со вчерашнего дня они взимают курортный сбор. Разработку ПО и проведение
обучающих вебинаров для сотрудников гостиничной отрасли финансировали из
бюджета Санкт-Петербурга.
О том, как повлияет
нововведение на туротрасль Петербурга, а также Ленобласти, о плюсах и минусах
курортного сбора Общая газета Ленинградской области побеседовала с экспертами.
По словам вице-президента
Российского союза туриндустрии Юрия Барзыкина, на туристическую отрасль
Петербурга введение туристического сбора существенно не повлияет.
«За годы, пока эксперимент шел в четырех регионах, он критичного влияния на них не оказал. Поэтому, я думаю, и в Санкт-Петербурге никаких провалов в туристической отрасли не будет, загрузка в городе резко не упадет. Изменение времени запуска эксперимента и размера курортного сбора с учетом максимального значения – это то, что относится к правам субъекта. Поэтому если вдруг Законодательное собрание или власти города увидят, что это коим-то образом негативно влияет, они смогут что-то откорректировать. Возможно, сбор больших средств на инфраструктуру не принесет. Тем не менее, конечно, полученные суммы будут использовать на благоустройство, чтобы город выглядел более опрятно и достойно. Что касается изменений в распределении потоков туристов. Да, возможно, будет некое перераспределение в пользу сдаваемых квартир, которые сбор не платят. Хотя такие объекты и без того были востребованы».
Юрий Барзыкин
Спикер подтвердил, что
альтернативу несогласные с взиманием сбора могут найти в Ленинградской области,
где такового пока нет.
С высказываниями
эксперта согласился председатель
Общественной палаты Ленинградской области Александр Габитов, который
отметил, что размер туристического сбора не повлияет на общий «туристический
чек», а потому существенно не скажется и на отрасли.
«Турпоток в Санкт-Петербург из-за туристического сбора точно не снизится, потому что даже если человек находится 10 дней на средний срок 5-10 дней, то условно 1000 рублей никоим образом не повлияет на общий чек. А он в туристической сфере в Санкт-Петербурге за 10 дней – это от 50 000 до 100 000 рублей в зависимости от уровня комфорта отдыхающего. И потратить сверху 1-2% – это даже не поход в какое-нибудь кафе. Поэтому это вряд ли будет каким-то определяющим элементом для изменения ситуации в отрасли. И будем надеяться, что Петербургу это придаст новые силы для развития своего туристического комплекса. Что касается возможного перераспределения туристических потоков, сбор вряд ли окажет влияние и здесь, но надо сказать, что в нашем регионе услуги размещения по определению дешевле. Ленобласть в принципе сама по себе привлекательна и для туристов, и для бизнеса. Поэтому к нам очень активно едут гости».
Александр Габитов