Дать закону заработать: Артем Кирьянов — о рисках новых ограничений для маркетплейсов

Рынку электронной торговли необходимо время для адаптации к закону о платформенной экономике, прежде чем вводить дополнительные требования. Иначе новые нормы могут усложнить расчеты, возвраты и ценообразование, не дав очевидного выигрыша продавцам и покупателям. Такую позицию обозначил заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов в комментарии специально для телеграм-канала «Московская прачечная».

Федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» вступил в силу 1 октября 2026 года. Он устанавливает правила взаимодействия цифровых платформ с партнерами и пользователями.

Кирьянов обращает внимание: площадки, продавцы и владельцы пунктов выдачи заказов еще выстраивают работу с учетом новых требований. Поэтому обсуждаемые поправки следует оценивать отдельно от уже действующего закона — и с пониманием того, какие проблемы действительно выявит практика.

Сначала практика, затем корректировки

Главный аргумент депутата — необходимость увидеть результаты нового регулирования, прежде чем дополнять его следующими ограничениями.

«Необходимо дать рынку возможность для выстраивания работы с учетом новых требований, а регулятору — возможность увидеть, какие вопросы действительно требуют дополнительного законодательного регулирования», — считает Кирьянов.

В обсуждаемом законопроекте он выделяет четыре блока: сроки перечисления денег партнерам, вознаграждение платформ, возврат товаров надлежащего качества и минимальную цену при скидках за счет площадки. По его оценке, каждый из них требует дополнительного обсуждения.

Почему единый срок подходит не всем

Одна из предлагаемых норм — предельный срок расчетов с продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов в 30 дней, если правительство не установит иной срок.

Кирьянов считает, что универсальное ограничение не учитывает различия между договорными отношениями.

«Считаю, что устанавливать единый нормативный срок для всех договорных отношений между платформой и ее партнерами нецелесообразно», — подчеркивает депутат.

По его словам, порядок выплат зависит от бизнес-модели, возвратов и исполнения встречных обязательств. Поэтому одинаковый срок для всех участников, в его трактовке, рискует оставить за рамками регулирования существенные особенности их работы.

Вознаграждение платформ: одинаковая услуга, разные условия

Второй вопрос — предложение фактически унифицировать вознаграждение платформ за аналогичные услуги для российских и иностранных партнеров.

Депутат указывает, что работа с зарубежными продавцами связана с другой правовой и экономической средой. Различия могут касаться не только логистики, но и налогов, таможенных процедур и конкуренции.

«При работе с иностранными продавцами условия сотрудничества формируются с учетом законодательства конкретной страны, конкурентной среды, логистики, налоговых и таможенных условий», — отмечает Кирьянов.

Таким образом, он предлагает учитывать не только внешнее сходство услуги, но и условия, в которых платформа ее оказывает.

Дополнительное согласование — дополнительное ожидание

Третий блок поправок касается возврата товаров надлежащего качества. В изложении Кирьянова, предлагается поставить такой возврат в зависимость от согласия продавца, предоставив ему два рабочих дня на решение.

Депутат видит здесь риск усложнения одной из наиболее привычных для покупателей процедур.

«Одно из преимуществ электронной торговли — именно простота и удобство покупки и возврата товара», — объясняет он.

Кирьянов напоминает, что правила возврата уже предусмотрены законодательством о защите прав потребителей. Дополнительный этап согласования, по его оценке, способен увеличить время ожидания и число спорных ситуаций.

«Дополнительное согласование каждого возврата с продавцом может привести к затягиванию процедуры, конфликтам между покупателями и продавцами и, как следствие, ухудшению пользовательского опыта», — предупреждает депутат.

Скидки за счет площадки

Еще одно предложение — разрешить продавцу устанавливать минимальную цену, ниже которой товар нельзя продавать даже со скидкой, оплаченной самой платформой.

Кирьянов проводит различие между двумя механизмами: когда снижение цены финансирует продавец и когда расходы берет на себя площадка. По его мнению, распространение одинакового подхода на оба случая потребует существенной перестройки ценообразования и фактически индивидуального согласования скидок по каждому товару.

«Это создаст значительную дополнительную техническую и организационную нагрузку, при этом не очевидно, что даст дополнительный эффект для защиты интересов продавцов», — считает он.

Отдельно депутат настаивает на сопоставимых правилах для разных отраслей. Если экономический механизм одинаков, требования не должны зависеть от того, кто предлагает скидку — маркетплейс, банк, оператор связи или традиционный магазин.

«Нельзя допустить ситуацию, при которой одинаковые по экономическому содержанию механизмы будут регулироваться по-разному в зависимости от того, кто именно предоставляет потребителю скидку», — подчеркивает Кирьянов.

Не больше норм, а понятнее результат

В основе позиции депутата — последовательность регулирования: сначала дать участникам рынка перестроить процессы, затем оценить результаты и определить, какие изменения действительно необходимы.

«Сейчас важно не максимальное регулирование, а дать возможность новому законодательству полноценно заработать», — отмечает Кирьянов.

По его оценке, именно правоприменительная практика должна стать основанием для дальнейших решений. Это позволит обсуждать поправки не только с точки зрения заявленных целей, но и с учетом их реального влияния на продавцов, платформы, пункты выдачи и покупателей.