В Ленобласти разработают системный механизм защиты обманутых застройщиками ИЖС

В Ленинградской области на системный уровень выведена работа с гражданами, пострадавшими при строительстве индивидуальных жилых домов (ИЖС). На совещании под председательством вице-губернатора Евгения Барановского участники детально разобрали обращения жителей, итоги мониторинга недостроев, взаимодействие с банками, позицию федеральных институтов и ход уголовных дел в отношении недобросовестных подрядчиков. По итогам встречи даны поручения по созданию рабочего механизма сопровождения таких граждан, поскольку действующих федеральных инструментов для этой категории на сегодняшний день не существует.

Евгений Барановский подчеркнул, что сложность ситуации заключается в том, что люди зачастую не держали кредитные деньги в руках, подрядчиков им представляли как проверенных партнёров, а документы на оплату могли оформляться с нарушениями. В итоге гражданин остаётся без дома, но при этом имеет кредитные обязательства, участок и растущий долг. «Нам нужна точная схема по каждому договору: кто рекомендовал подрядчика, по каким критериям его допустили к работе с ипотечными заёмщиками, кто проверял акты и строительную готовность, кто принимал решение о перечислении средств», — заявил вице-губернатор. Он поручил Госстройнадзору сформировать рабочий перечень проблемных объектов без персональных данных, собрать документы по каждому случаю, отдельно разобрать движение денег через банки, аккредитивы и транши, а также запросить у банков критерии аккредитации подрядчиков и решения по реструктуризации.

Основная масса рассматриваемых случаев относится к договорам, заключённым до вступления в силу новых федеральных правил строительства ИЖС с использованием счетов эскроу. В общей сложности в мониторинге отражены 3896 ипотечных договоров с нарушением сроков строительства, из которых 2580 относятся к хозяйственному способу (граждане самостоятельно организовывали работы). Однако главный фокус внимания — 1316 договоров, заключённых с привлечением подрядных организаций. По данным Комитета государственного строительного надзора Ленобласти, из этого числа 453 объекта точно остаются незавершёнными: по 197 стройка заморожена или вовсе не начиналась, 106 находятся в средней степени готовности, 143 имеют высокую степень готовности. Специалисты уже выехали на 609 участков для сверки документов с фактическим состоянием.

Участники совещания отдельно отметили отсутствие федерального механизма защиты для таких случаев, аналогичного долевому строительству многоквартирных домов. Представители Фонда развития территорий подтвердили, что действующие механизмы на данную сферу не распространяются, но предложили усилить информационную работу и использовать накопленную практику для будущих инициатив. Банки, в свою очередь, сообщили, что рассматривают обращения по реструктуризации индивидуально, однако по итогам совещания кредитным организациям направят запросы о фактическом применении мер поддержки и условиях изменения договоров.

Госстройнадзор уже готовит рабочий перечень проблемных объектов, разделив их по степени готовности. Граждан призывают передавать полные пакеты документов: договоры подряда, кредитные договоры, сведения об участках, фото, акты, переписку с подрядчиками и ответы госорганов. Отдельный блок поручений касается банков — у них запросят критерии аккредитации подрядчиков, количество обращений, решения по реструктуризации и отказы, а также судебные споры.

Кроме того, будет сформирована типология схем движения средств, чтобы понять, где деньги перечислял банк, где заёмщик, как работал аккредитив и кто проверял документы. Правоохранительные органы и прокуратура получат запросы о предоставлении внутренних регламентов для расследования уголовных дел. На следующем совещании, которое пройдёт через месяц, отдельно рассмотрят движение дел, статус потерпевших, наличие имущества у подрядчиков и перспективы возмещения ущерба. Ленобласть продолжит обращения в Минстрой и Банк России для выработки правового механизма, а к сложным социальным случаям — где есть дети, тяжёлые болезни или риск утраты единственного жилья — подключат муниципалитеты для адресного сопровождения.