От тарифов до технологий: о чем рассказал Михаил Мишустин на ежегодном отчете в Госдуме
25 февраля в Государственной Думе был представлен ежегодный отчет о деятельности правительства Российской Федерации. С докладом выступил премьер-министр Михаил Мишустин, который подвел итоги работы кабмина за 2025 год и ответил на вопросы депутатов.
Речь шла не только об экономических показателях, но и о решениях, напрямую затрагивающих повседневную жизнь россиян — от тарифов ЖКХ и будущего «Почты России» до школьной нагрузки, парковок, кадров в здравоохранении, реформы высшего образования и развития искусственного интеллекта.
Экономика и нацпроекты: ставка на «длинные» циклы и технологии
По словам главы кабмина, в 2025 году экономика сохранила рост, несмотря на внешнее давление: «Российский валовой внутренний продукт в прошлом году увеличился на 1%. За три года его рост превысил 10%». Приоритетом названы национальные проекты, в том числе ориентированные на технологическое лидерство, а также проекты с длительными инвестиционными и промышленными циклами — с расширением инфраструктуры и укреплением собственных компетенций.
Отдельно Мишустин отметил качество госуправления и цифровые инструменты: «Даже Всемирный банк по итогам года включил Россию в группу лидеров по цифровизации государственных технологий». Среди практических результатов — расширение «жизненных ситуаций» на портале госуслуг и работа «социального казначейства»: сейчас «в автоматическом режиме или по одному заявлению» оказывается значительная часть федеральных мер поддержки.
Поддержка семей и доходов: пособия, вычеты, МРОТ и «семейная выплата»
В социальной части доклада ключевой акцент — на семьях с детьми и адресной помощи. Правительство продолжило индексации и расширение инструментов поддержки: единое пособие для семей с низкими доходами, увеличенные налоговые вычеты на детей, рост выплат для студенток очной формы по беременности и родам, включение всех периодов ухода за детьми до полутора лет в страховой стаж.
С 2026 года, напомнил премьер, запускается новый механизм. Речь о ежегодной семейной выплате для работающих родителей с двумя и более детьми при доходе ниже 1,5 региональных прожиточных минимумов (по оценкам, мера затронет более 4 млн семей).
Отдельно — о зарплатах: «С текущего года [МРОТ] прибавил еще пятую часть и достиг 27 тыс. рублей», что, по словам Мишустина, затронуло свыше 4,5 млн человек. Рынок труда он охарактеризовал как стабильный: низкая безработица, плюс массовые программы переобучения — прошли почти 120 тыс. человек, большинство уже трудоустроились.
Образование и медицина
В сфере образования правительство продолжило ввод новых школ: в 2025 году введено 80 объектов, что дало возможность еще 67 тысячам учеников учиться в современных условиях. Параллельно обновляли школьный автопарк: закупили более 3 тысяч автобусов.
В здравоохранении — модернизация первичного звена: построено или отремонтировано свыше 3 тысяч объектов, в учреждения поступили десятки тысяч единиц оборудования. Отдельно прозвучала тема новых приемных отделений в регионах и развитие дистанционного мониторинга хронических пациентов.
Жилье, ипотека, расселение аварийного фонда
Мишустин назвал жильё «самым насущным вопросом для большинства семей». В 2025 году, по его данным, построено 108 млн кв. метров. Поддержка спроса — через льготные программы: семейная ипотека, дальневосточная и арктическая; их действие расширили и на вторичный рынок в городах, где новостроек мало. Также продолжилось расселение аварийного жилья: почти 100 тысяч человек переехали в новые квартиры.
Дороги и транспорт
Инфраструктурная часть доклада включала дорожные проекты: за год модернизировали и построили свыше 28 тысяч км — на 15% больше, чем ранее. Среди объектов, введенных в разных регионах, премьер упомянул и Ленинградскую область. Это — один из прямых маркеров того, что федеральные дорожные проекты затрагивают и северо-западные территории, повышая связанность агломерации Петербурга и области.
Отдельным «проектом ближайших лет» Мишустин назвал создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей: на пилотном участке Москва — Санкт-Петербург уже идут строительные работы, что напрямую связано и с транспортной перспективой региона.
Технологический суверенитет и промышленность: рост обработки и новые отрасли
Промышленность, по оценке правительства, продолжила расти: общий рост — 1,3%, а обрабатывающие отрасли прибавили 3,6%. Среди лидеров названы фармацевтика и медпром (рост выпуска лекарств и медизделий), транспортное машиностроение (рост «практически на треть»), беспилотные системы и роботизация. Инфляцию Мишустин назвал «серьезным вызовом», отметив снижение до 5,6% по итогам 2025 года благодаря совместным мерам с Банком России и «экономике предложения».
Главные задачи на 2026 год
В финале доклада Михаил Мишустин перечислил шесть задач, заданных президентом:
демография и благополучие семей;
темпы роста экономики не ниже мировых;
перестройка внешней торговли в сторону высокотехнологичной продукции;
конкурентная деловая среда;
рост производительности труда через цифровизацию;
постоянное технологическое обновление
После ежегодного отчета правительства в Госдуме Михаил Мишустин ответил на вопросы депутатов. Как подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин, всего к отчету поступило около 12 тысяч обращений от граждан — с предложениями, замечаниями и конкретными проблемами. Часть из них была направлена в правительство письменно, ключевые темы прозвучали в зале.
Тарифы: усилить контроль и расширить полномочия ФАС
Володин обратил внимание на существенную разницу в тарифной политике регионов. По его словам, в ряде субъектов рост платы за тепло достигал 30%, тогда как федеральная корректировка была связана с изменением НДС и оценивалась на уровне 1,7%.
«Мы не можем стоять в стороне и считаем правильным, чтобы Правительство взяло под особый контроль вопросы тарифообразования», — заявил он.
Мишустин признал, что тема качества коммунальных услуг «очень острая и сложная», а проблемы ЖКХ накапливались десятилетиями. Он напомнил, что инфраструктура во многих регионах изношена и требует масштабной модернизации.
По его данным, 58 регионов воспользовались механизмом списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, что позволило высвободить 228 млрд рублей на обновление коммунальных сетей и сопутствующей инфраструктуры. Кроме того, действует федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
Для защиты граждан сохранен механизм ограничения платежей: расходы семьи на коммунальные услуги не должны превышать 22% от дохода, а превышение субсидируется. Регионы вправе устанавливать и более низкий порог.
Отдельно премьер поддержал инициативу по расширению полномочий Федеральной антимонопольной службы. Речь идет о праве ФАС самостоятельно устанавливать предельные тарифы в случае двукратного неисполнения регионами её предписаний, а также о возможности дисквалификации руководителей региональных органов тарифного регулирования. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении. «Если уже иначе невозможно, будем тогда делать таким способом», — отметил Мишустин, призвав ускорить принятие закона.
Поддержка «Почты России»
Второй темой стала ситуация в «Почте России». По словам Володина, в регионах закрываются отделения, особенно в малых городах и сельской местности, а заработные платы почтальонов остаются низкими. «Ситуация критична», — подчеркнул он.
Мишустин связал трудности с усилением конкуренции со стороны маркетплейсов и цифровых платформ.
«Такая платформизация и возможности, которые технологии дали бизнесу, создали серьезных конкурентов “Почте России”», — пояснил премьер.
Правительство намерено действовать по двум направлениям. Первое — законодательные изменения. Совместно с Госдумой создается рабочая группа, уже подготовлен законопроект, направленный на стабилизацию финансового состояния компании. Планируется пересмотреть требования к почтовой сети, расширить перечень разрешенных видов деятельности и внедрить более гибкие механизмы оказания универсальных услуг, включая цифровые сервисы.
Второе направление — прямая финансовая поддержка. Мишустин сообщил, что из федерального бюджета будет выделено 5 млрд рублей на продолжение программы модернизации отделений почтовой связи. «Даже несмотря на ограничение ресурсов, мы такое решение приняли», — подчеркнул премьер.
Школьная нагрузка: правительство готово к корректировке
Михаил Мишустин поддержал инициативу о дополнительном анализе школьной нагрузки и возможной корректировке подходов к домашним заданиям. Он отметил, что вопрос перегруженности учеников остаётся дискуссионным: мнения родителей и педагогов различаются. При этом у школьников есть возможность как углубленного изучения предметов, так и дополнительных занятий в спорте и творчестве.
По словам главы правительства, объем контрольных работ был сокращен до 10% от общего учебного времени, а Минпросвещения пересмотрело и синхронизировало рекомендации по домашним заданиям с программами и экзаменационными требованиями. Это уже позволило снизить нагрузку, однако Мишустин подчеркнул важность постоянной обратной связи с регионами и депутатами для оценки реального эффекта и возможной донастройки системы.
Платные парковки и механизм постоплаты
Правительство поддержало идею введения механизма постоплаты за парковку, чтобы снизить число спорных штрафов. Михаил Мишустин отметил, что действующий формат с оплатой в течение 5–15 минут действительно создает неудобства для водителей, особенно в условиях перебоев с интернетом или сложной погодной обстановки.
По его словам, Минтранс уже подготовил пакет изменений в закон об организации дорожного движения, включая введение постоплаты парковочных сессий — предполагается установить срок до суток. Сейчас формулировки дорабатываются с участием регионов и экспертов, внести законопроект в Госдуму планируется в этом году. При этом премьер подчеркнул, что администрирование парковочного пространства остается в компетенции регионов и муниципалитетов.
Кадры в здравоохранении
Правительство фиксирует рост числа медицинских работников и продолжает расширять меры поддержки. Как сообщил Михаил Мишустин, в 2024–2025 годах количество врачей увеличилось примерно на 12,5 тысячи, из них 7 тысяч — в 2025 году. Средний медперсонал также прибавил: в 2025 году — плюс 7,5 тысячи фельдшеров и медсестер.
Для решения кадрового дефицита в первичном звене действуют специальные выплаты, введенные с 2022 года: от 4,5 до 50 тысяч рублей, что позволило привлечь около 14 тысяч медработников. По программе «Земский доктор (фельдшер)» в 2025 году в регионы направили 7 тысяч специалистов, в 2026-м планируется еще более 6 тысяч. Также увеличены контрольные цифры приёма: по высшему медобразованию — на 30 тысяч мест, по среднему профессиональному — на 73,8 тысячи, что в сумме дает около 100 тысяч новых медработников ежегодно. Дополнительно обеспечено трудоустройство ординаторов (около 13 тысяч человек) и направление 3,7 тысячи врачей в сельские медорганизации.
Новые правила для маркетплейсов и защита потребителей
Правительство продолжает выстраивать регулирование платформенной экономики на фоне стремительного роста цифровой торговли. Михаил Мишустин напомнил, что в прошлом году был принят закон о регулировании платформ, направленный на защиту интересов потребителей и бизнеса. В частности, маркетплейсы обязаны обеспечить техническую возможность предъявления требований о возврате некачественного товара и уплаченных средств.
Сейчас идет работа над подзаконными актами. Закон вводит проверку сведений о товарах через государственные информационные системы и реестры (включая маркировку и сертификаты), а также устанавливает единые правила отображения цены — независимо от способа оплаты. Предусмотрены и преференции для самозанятых, участвующих в программах добровольного социального и пенсионного страхования.
Реформа высшего образования
Правительство намерено продолжить переход к новой модели высшего образования с усилением специалитета, прежде всего в инженерных и технологических направлениях. Михаил Мишустин поддержал курс на отказ от прежней, Болонской, системы подготовки бакалавров в ряде ключевых профессий.
По его словам, уже 33,5 тысячи студентов обучаются по программам новой модели. При этом он отметил, что переход должен быть продуманным: важно синхронизировать программы с потребностями предприятий, в том числе компаний с госучастием, ориентированных на технологическое лидерство.
Мишустин заверил, что права студентов будут сохранены, а финансирование пилотного проекта предусмотрено в бюджете. На 2026 год выделено 1,8 млрд рублей. Предусматривается увеличение нормативов финансирования по ключевым направлениям — на 10–30%, а также рост расходов на вспомогательный персонал. Завершение пилотного этапа запланировано на 2029–2030 годы, однако премьер допустил возможность ускорения процесса.
«Надо уже заканчивать с четырёхлетними недоинженерами или недоматематиками», — заявил он.
Искусственный интеллект
Правительство готовит национальный план внедрения искусственного интеллекта, который охватит экономику, соцсферу и госуправление. Как сообщил Михаил Мишустин, приоритет — не только развитие технологий, но и их практическое применение, в том числе в госсистемах и на объектах критической инфраструктуры: соответствующий законопроект с критериями и распределением ответственности будет обсуждаться в весеннюю сессию. Продолжается поддержка разработчиков — в 2025 году профинансированы 54 проекта на 590 млн рублей, еще 442 проекта находятся в работе; параллельно развивается инфраструктура центров обработки данных под координацией комиссии при Президенте.