Демографический KPI: Вместо стимула – инструмент давления на российские регионы

Несмотря на масштабные меры поддержки рождаемости, реализуемые в России, попытка оценивать эффективность работы губернаторов исключительно по количеству рожденных детей может обернуться искажением реальной картины и усилением дисбаланса в региональном развитии. Эксперты опасаются манипуляций статистикой, в то время как корень демографических проблем лежит гораздо глубже, чем просто выплаты пособий.

Политолог Валерий Прохоров, заместитель директора Центра ПРИСП, подчеркивает: 

"Демографические показатели давно стали одним из ключевых критериев эффективности работы глав регионов. Но вот незадача: управлять ими напрямую невозможно. В отличие от экономики, где есть конкретные рычаги… демография зависит от множества факторов, значительная часть которых выходит за рамки региональной компетенции".

Эта цитата отражает нарастающее недовольство в регионах, где губернаторы, пытаясь достичь установленных показателей, вынуждены искать "легкие" решения вместо комплексной работы над улучшением условий жизни. В условиях, когда стабильность, работа, перспективы, нормальная медицина и жилье остаются недостижимой мечтой для многих, наращивание выплат не приведет к долгосрочному демографическому росту.

Как отмечает эксперт, существует распространенный миф о возможности "разогнать" рождаемость деньгами. Этот тезис разбивается о суровую реальность, особенно в регионах, столкнувшихся с экономическими трудностями. Прохоров предостерегает: "В результате некоторые главы субъектов начинают «играть в статистику»". В условиях экономического спада и сокращения реальных доходов населения, обещания высоких показателей рождаемости выглядят, мягко говоря, неправдоподобно.

Проблему усугубляет внутренняя миграция, когда наиболее активное население вытягивается в крупные города, такие как Москва и Санкт-Петербург. "Москва и Петербург продолжают работать в режиме «демографических пылесосов», вытягивая из других субъектов наиболее активных и трудоспособных людей," – констатирует Прохоров. Эта тенденция лишает регионы перспектив развития и оставляет их один на один с демографическими вызовами.

Кроме того, эксперт указывает на растущую трудовую миграцию из стран ближнего зарубежья. "Для экономики она выгодна, но в социальной сфере создает дополнительную нагрузку, особенно в депрессивных субъектах," – поясняет Прохоров. Приток мигрантов, не всегда готовых к интеграции в российское общество, создает дополнительные проблемы, особенно в регионах с высокой безработицей.

Вместо формального подхода, ориентированного на достижение определенных показателей рождаемости, Прохоров предлагает ввести комплексную метрику демографической устойчивости. Эта метрика учитывала бы естественный прирост населения, миграцию, экономическую активность и уровень жизни. Однако, по мнению эксперта, пока что главы субъектов вынуждены лавировать между установками федерального центра и реальными возможностями своих территорий, где ключевым фактором остается экономика.

В конечном итоге, для решения демографических проблем необходимо не просто "гнаться за цифрами", а создавать комфортные условия для жизни и развития семей во всех регионах России. Пока же демографический KPI рискует остаться лишь инструментом давления, а не стимулом к реальным переменам.