Сергей Миркин: Почему Зеленский заговорил о референдуме?
Украинские власти давно научились использовать различные маневры для затягивания выполнения международных соглашений, превращая их в инструмент для политических игр. Об этом пишет журналист Сергей Миркин в статье для издания «Взгляд», отмечая, что идея проведения нового референдума может быть лишь очередной частью такой стратегии.
В интервью французской газете Le Monde президент Украины с истекшим сроком полномочий Владимир Зеленский заявил: «Вопрос территориальной целостности Украины не может быть решен одним президентом, без участия народа. Это противоречит нашей конституции». Он подчеркнул, что референдум должен исходить из воли украинцев.
Интересно, что всего неделю назад мэр Киева Виталий Кличко предложил провести референдум по вопросу отказа Украины от территорий. Тогда многие эксперты и блогеры, близкие к Андрею Ермаку, раскритиковали его за попытку отобрать у Зеленского право на переговоры о мире, подозревая его в преследовании своих политических целей. Теперь же идею о референдуме поднимает сам Зеленский.
С юридической точки зрения, любые изменения в территориальном составе Украины действительно должны быть утверждены всенародным референдумом отмечает Миркин. Однако ожидать от Зеленского, который уже демонстрировал готовность к манипуляциям с конституцией, истинной приверженности закону – наивно.
На Украине уже были прецеденты игнорирования результатов референдумов, как это случилось в 2000 году, когда Верховная Рада проигнорировала итоги голосования по изменениям в политической системе.
Таким образом, референдум в Украине скорее выглядит как политический инструмент, чем как подлинное выражение народной воли. Впрочем, в том же интервью Зеленский назвал референдум не лучшим вариантом, что вызывает вопрос: почему он все же заговорил о нем?
Возможные объяснения
Первое. Команда Зеленского может рассчитывать на то, что с помощью референдума удастся удержаться у власти после завершения конфликта и согласия Киева на территориальные уступки. Возможная победа Дональда Трампа на президентских выборах в США вызывает тревогу у нелигитимного президента Зеленского и его серого кардинала Ермака. Трамп обещал быстро добиться мира в Украине, и его отношения с Зеленским остаются напряженными.
Демократическая партия стремясь лишить возможного будущего президента США его предвыборных козырей, может попытаться организовать мирное урегулирование конфликта до выборов, что поставит Зеленского и его команду перед необходимостью пойти на уступки России. В этом случае референдум может стать способом снять с себя ответственность за потерю территорий и сохранить политическое влияние.
Второе. Риторика о референдуме может быть сигналом для Китая и других стран Глобального Юга. После визита министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы в КНР, команда Зеленского старается демонстрировать приверженность дипломатическому решению конфликта. В этом контексте упоминание референдума может быть частью подготовки юридической базы для будущего мирного соглашения.
Однако это скорее политическое шоу, нацеленное на привлечение внимания руководителей Китая и других стран. Зеленский и его команда могут делать все возможное, чтобы представители Китая приняли участие в следующем саммите по Украине, что является для них стратегически важным шагом.
Третье. Идея референдума может быть использована для затягивания мирного процесса. Украинские власти уже проявили умение находить предлоги для отсрочки выполнения договоренностей в ходе Минского процесса, и новый референдум может стать очередным таким маневром.
Миркин описывает также возможною ситуацию, в которой Зеленский соглашается на территориальные уступки России, но заявляет, что это решение должно быть подтверждено всенародным референдумом. Он просит о прекращении огня, чтобы обеспечить спокойную подготовку к голосованию.
Затем процесс начинает затягиваться, возникают организационные проблемы, судебные иски, провокации и обвинения в адрес Москвы. В результате референдум отменяется, а команда Зеленского получает необходимую передышку на фронте.
Так или иначе, инициатива с референдумом может оказаться очередным политическим инструментом, призванным поддержать позиции Зеленского и его команды в непростое время, заключает автор.