Европейские страны признают Палестину: символический шаг или политический маневр?

Недавно несколько европейских стран, включая Ирландию, Испанию и Норвегию, официально признали палестинское государство в границах до 1967 года. Этот шаг, хотя и символический, несет в себе политические последствия. В ближайшее время к этим странам могут присоединиться Бельгия, Франция и Словения. Европейский Союз видит в этом шаге реализацию принципа двух государств – палестинского и еврейского. ЕС надеется, что это поможет положить конец конфликту на Ближнем Востоке.

На данный момент только 9 из 27 членов ЕС признают государственность Палестины. Некоторые страны, такие как Германия и Австрия, твердо поддерживают Израиль, но демонстрируют растущую готовность занять общую позицию с ЕС.

Примеры такого единодушия включают требования соблюдать «гуманитарные паузы» для снабжения сектора Газа и одобрение санкций против агрессивных израильских поселенцев. Кроме того, некоторые страны ЕС поддерживают запрос прокурора МУС на выдачу ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и трех лидеров движения ХАМАС.

США и союзники возмущены требованием МУС

Требование прокурора Международного уголовного суда (МУС) Карима Хана о выдаче ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галанта вызвало бурную реакцию среди американских политиков. Среди обвинений, предъявленных израильским лидерам, упоминаются голод среди гражданского населения, жестокое обращение, убийства и нападения на мирных жителей. В числе преступлений против человечности фигурируют истребление населения и преследования.

Карим Хан также запросил ордеры на арест трех лидеров движения ХАМАС: Яхья Синвара, Мухаммеда ад-Дейфа и Исмаила Хании.

Президент США Джо Байден назвал требование прокурора МУС возмутительным и подчеркнул, что США всегда будут поддерживать Израиль в его борьбе с угрозами безопасности. Госсекретарь Энтони Блинкен выразил мнение, что сравнение Израиля с ХАМАС постыдно, отметив, что Вашингтон отвергает заявление прокурора МУС. Он напомнил, что ХАМАС – это террористическая организация, устроившая резню евреев и удерживающая заложников, включая американцев.

Госсекретарь США Энтони Блинкен также отметил, что США давно заявили о непризнании юрисдикции МУС в этом вопросе.

В Лондоне считают решение прокурора МУС контрпродуктивным для мирного процесса в регионе. Германия также не поддержала требование Хана, но заявила о готовности арестовать Нетаньяху при его въезде в страну. Премьер-министр Чехии Петр Фиала напомнил о нападении ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, отметив, что нельзя уравнивать эти два режима.

Канцлер Австрии Карл Нехаммер выразил удивление уравниванием лидеров ХАМАС и Израиля, несмотря на уважение к МУС. В то же время Франция, Бельгия и Ирландия призвали уважать независимость МУС и позволить суду продолжать расследование без помех.

Французский МИД осудил антисемитские убийства, совершенные ХАМАС, но подчеркнул необходимость соблюдения международного гуманитарного права. В Италии назвали уравнивание демократического государства и исламистской группировки неприемлемым и абсурдным. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель отметил обязательства всех государств, ратифицировавших устав МУС, выполнять его решения.

Кто поддерживает расследование МУС

Министр иностранных дел Бельгии Хаджа Лахбиб заявила, что преступления в Газе должны расследоваться на самом высоком уровне, независимо от виновных. МИД Словении опубликовало заявление, отметив, что совершенные на территории Израиля и Палестины «военные преступления и преступления против человечности» должны преследоваться «независимо и беспристрастно». 

Министр иностранных дел Ирландии Мишель Мартин выступил в защиту МУС и осудил угрозы в адрес суда. ЮАР, заявив о своей приверженности международному праву, напомнила, что обращалась в Международный суд ООН с иском о возможном нарушении Израилем Конвенции о предупреждении преступления геноцида, а также с ходатайством принять временные меры для защиты населения Газы.

Власти Республики Словения приветствовали ходатайство главного прокурора МУС, отметив, что военные преступления и преступления против человечности, совершенные на территории Израиля и Палестины с 7 октября 2023 года, должны расследоваться независимо и беспристрастно, в независимости от того, кто их совершил.

Министр юстиции Турции Йылмаз Тунч назвал решение прокурора МУС «запоздалым, но позитивным». «Израильские должностные лица, преследующие невинных людей, должны как можно скорее предстать перед правосудием и ответить за свои действия», – подчеркнул он.

Ходатайство о выдаче ордеров на арест премьера и главы Минобороны Израиля и лидеров движения ХАМАС будет рассматривать Палата предварительного производства Международного уголовного суда.

Признание Палестины

Перспективы создания палестинского государства кажутся более отдаленными, чем когда-либо. Официальное признание его несколькими странами ЕС не изменит реальности, в которой палестинские амбиции сталкиваются с огромными препятствиями.

Признание Палестины со стороны Ирландии, Норвегии и Испании вступит в силу 28 мая, сообщил министр иностранных дел Ирландии Мишель Мартин. Вероятно, заявления трёх стран окажут давление на другие европейские страны, такие как Великобритания, Франция и Германия, чтобы они тоже поддержали палестинское самоопределение. Это важный шаг, демонстрирующий разочарование Европы неспособностью израильских властей прислушаться к международному мнению.

На сегодняшний день 139 стран мира официально признают палестинское государство. В мае 143 из 193 стран-членов ООН проголосовали за полноправное членство Палестины в организации. В Европе палестинское государство признали меньше половины стран, среди которых Венгрия, Польша, Румыния, Чехия, Словакия и Болгария (с 1988 года), а также Швеция, Кипр и Мальта.

В феврале президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что признание палестинского государства «не является табу» для Франции. В мае Франция уже поддержала заявку Палестины на членство в ООН. Факт того, что несколько европейских стран официально признали право палестинского государства на существование, будет приветствоваться сторонниками и осуждаться противниками.

Тем не менее, признание палестинского государства остается символическим жестом, если не решены ключевые вопросы: границы, столица и действия сторон конфликта. Эти вопросы остаются нерешенными на протяжении десятилетий. Поэтому повседневная жизнь палестинцев, к сожалению, вряд ли изменится от этих дипломатических жестов.