Конгресс США одобрил военную помощь Украине, но обещать не значит жениться: объясняем, что происходит

20 апреля члены нижней палаты Конгресса США одобрили законопроект, предоставляющий Украине почти $61 млрд. военной помощи. В поддержку законопроекта высказались 311 конгрессменов, против проголосовали 112 законотворцев, все они представители республиканской партии. 

 

В пакет военной помощи, общей суммой $95 млрд., включены также $26 млрд для Израиля и более $8 млрд для Индо-Тихоокеанского региона, то есть для помощи Тайваню в «сдерживании коммунистического Китая». Расчёт был на то, что представители обеих партий не будут пренебрегать поддержкой этих регионов, поэтому, хоть поддержка Украины и вызвала весьма противоречивые эмоции у конгрессменов, но они были вынуждены с ней согласиться.

 

Споры между конгрессменами в Палате представителей длились более полугода, но дальше, как пишут СМИ, все будет просто, с большой долей вероятности американский Сенат, который контролируют демократы, примет законопроект, после чего он будет отправлен на подпись президенту США Джо Байдену, который уже дал понять, что подпишет его.

 

Кроме того, Соединенные Штаты приняли законопроект, который позволит «конфисковать замороженные активы России» и направить их также на помощь Киеву. Согласно этому биллю, порядка $5 млрд «российских активов» будут направлены Украине в виде займов. Также актом предусмотрена передача Киеву дальнобойных ракет ATACMS, способных пролететь 140-300 км.

 

Как считает военный эксперт, капитан 1 ранга в запасе Василий Дандыкин, поставки ракет ATACMS лишь прибавят работы противовоздушной обороне России, но ПВО справится. Никаких изменений в пользу Украины этот пакет не принесёт, но украинский режим конечно же попытается направить новые ракеты на Крымский мост.

Сколько из этой суммы достанется Украине

 

Реальный объем помощи в пакете почти в половину меньше озвученной суммы, еще и не весь он сможет быть использован в 2024 году. Помощь идет по двум линиям: PDA – списания из наличия в арсеналах США в пользу союзников по указанию президента и ASAI – оплачиваемые из бюджета заказы ВПК США. Это позволит начать отгрузку 155-мм снарядов с европейских складов уже к концу этой недели, пишут американские СМИ. 

 

Дандыкин считает, что вполне возможно, что самолеты с военной помощью, с оружием и боеприпасами, уже летят в сторону Украины и Польшу даже до подписи Байдена, но даже если это не так, то подпишут документ очень быстро, в этом сомнений нет.

 

Как отмечают СМИ, склады США и НАТО истощены предыдущими поставками, поэтому Конгресс решил, что $23,2 млрд пойдут на восполнение оборонных арсеналов США, $13,8 млрд. на закупку вооружений, $11,3 млрд. на «текущие военные операции США в регионе» и $26 млн. на осуществление контроля над предоставляемой Киеву помощью.

 

Получается, что Украина сможет в этом году рассчитывать лишь на $12 млрд. из всего этого пакета. Для сравнения, в прошлом году от всей озвученной помощи Киеву достались $14 млрд., которые были растянуты на все 12 месяцев.

Также стоит учесть, что с каждым пакетом Киеву предлагается все более дорогостоящее американское вооружение, теперь будут закупаться ракеты и бомбы для истребителей F-16, дальнобойные ракеты ATACMS, по $1,5 млн. за штуку, и системы ПВО Patriot. Как отмечают иностранные эксперты, средств на оснащение наземной ударной группировки у Киева после таких покупок не останется. 

Кроме того, на носу американские выборы президента и в случае победы представителя республиканской партии и бывшего лидера США Дональда Трампа в начале 2025 году помощь Украине по линии президента, то есть PDA, может быть полностью отменена.

«Кровавые доллары» на проигрыш Украины:

 

После голосования министр обороны США Ллойд Остин отметил, что данный пакет мер направлен на «спасение жизней» и, что «мир следит» за тем, что сделают США для предотвращения всех конфликтов. Также, по его словам, «конфликты усугубятся без сильного и устойчивого руководства Штатов для продвижения своих интересов».

 

В свою очередь экс-советник министра обороны США Дуглас Макгрегор раскритиковал решение Палаты представителей, потому что исход конфликта, по его мнению, предрешен и смысла направлять деньги Киеву уже нет.

 

Российские власти раскритиковали решение американских законодателей. Так, например, пресс-секретарь МИД РФ Мария Захарова заявила, что в США «делают ставку уже не на мифическую победу киевского режима, а на то, чтобы ВСУ продержались хотя бы до ноябрьского голосования, не испортив имидж Байдена».

 

Также считает и зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев, он отметил, что Россия победит, «несмотря на 61 млрд кровавых долларов, которые в основном пойдут в глотку их ненасытного ВПК». По его словам, американским сенаторам выгодно разделение народов и максимальное увеличение числа жертв.

 

Миллиардер Дэвид Сакс выразил аналогичное мнение. Как он написал, «сцены празднования в Конгрессе выглядят особенно глупо, когда Украина в любом случае проиграет». Сакс отметил, что власти США могут напечатать больше денег, но они не в силах напечатать больше артиллерийских снарядов и ракет ПВО.

 

Предприниматель, глава Tesla и SpaceX Илон Маск выразил беспокойство из-за «отсутствия стратегии выхода» из российско-украинского конфликта. По его словам, это будет «бесконечная война».

 

Профессор Корнеллского университета в Нью-Йорке Ричард Бэнсель заявил, что весь это билль был задуман для того, чтобы не просто конфисковать российские активы на территории США, а побудить это сделать страны-члены ЕС, ведь они владеют гораздо большими объемами российских резервов.

 

Что пишут западные СМИ

                 

The Washington Post пишет, что страны ЕС боятся изымать активы РФ, так как это может подорвать доверие к евро и отпугнуть инвесторов. Глава европейского Центробанка Кристин Лагард заявила, что предложение использовать активы РФ в пользу Украины может «нарушить международный правовой порядок, который вы хотите защитить».

 

Bloomberg считает, что новый пакет помощи «сможет дать Украине небольшую передышку». Эксперты издания предполагают, что помощь Вашингтона поможет Киеву летом отбить российское наступление, но «до перемен на поле боя еще далеко».

 

Тут стоит отметить, что наш военный эксперт опроверг слухи о российском наступлении. По его словам, для Вооруженных сил России этот пакет помощи составит трудности, но на поле боя это Украине не поможет. 

 

«Какие-то проблемы несомненно возникнут <…> Сейчас продавливание противника идет на всех направлениях. Это создаст определённые трудности нашим ребятам, но не более того», – уточнил Дандыкин. 

Financial Times попытался предугадать, какое вооружение будет в пакете. Вероятно, что в нем будут противорадиолокационные ракеты HARM последних поколений для F-16, которые должны «обнулить» ПВО РФ. А также ракеты «воздух-воздух» для борьбы с российскими Су-34, основными носителями эффективных управляемых бомб с УМПК.

The Wall Street Journal также сомневается, что эти $60 млрд. смогут помочь Украине. Ведь ВСУ испытывают не только дефицит снарядов, но и нехватку живой силы, а как ранее заверил американский президент, отправлять на Украину солдат власти США не планируют.

FT и Bloomberg считают, что способность Киева мобилизовать и обучить достаточное количество живой силы будет играть ключевую роль в конфликте в следующие несколько месяцев. Это, по мнению авторов изданий, поможет Киеву «не дать Путину пересидеть Украину».

 

Республиканцы в ярости

 

Представители республиканской партии разделились пополам при голосовании: законопроект поддержали 100 конгрессменов от республиканской партии, 112 высказались против. Они голосовали не только против поддержки Украины, но и против поддержки Израиля, чьи действия способствуют смерти мирных жителей, а республиканцы и представители прогрессивной партии Палаты представителей «не хотят быть соучастниками этой трагедии».

 

Представитель партии Республиканцев Марджори Тейлор Грин назвала произошедшее «распродажей США». Она раскритиковала тот факт, что члены Конгресса размахивали в зале заседаний украинскими флагами, совершенно забыв при этом о защите собственной границы. Она отметила, что люди, проголосовавшие за помощь Киеву, «не служат» собственной стране.

 

«Я думаю, что каждый американец в этой стране должен быть в ярости. Кто собирается голосовать за этих людей? Как можно голосовать за этих людей?» – заявила Грин, отметив, что американские налогоплательщики уже отправили Украине $113 млрд.

 

По ее словам, власти США поддерживают «бизнес-модель, основанную на крови, убийствах и войнах в зарубежных странах». Грин считает, что политики, которые голосуют за подобные законопроекты, должны сами отправиться на фронт.

 

Многие республиканцы также были недовольны демонстрацией украинских флагов и слишком радостной реакцией демократов по итогам голосования. Председательствующий на голосовании республиканец Марк Молинаро обвинил демократов в нарушении протокола, назвав их реакцию «неуместной».

 

Республиканка Анна Паулина Луна с помощью микрофона призвала «убрать эти чёртовы флаги», а конгрессмен от штата Флорида Кэт Кэммак после голосования в Конгрессе даже внесла законопроект, запрещающий демонстрацию флагов иностранных государств в Палате представителей США.

 

«Больше оружия для Украины»

 

Реакция Украины оказалась не такой эмоциональной, как в самих Соединенных Штатах, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что помощь предоставит ВСУ шанс «стабилизировать ситуацию и перехватить инициативу на фронте. По его мнению, американская поддержка укрепит вооруженные силы и «у Украины появится шанс на победу».

 

Главными приоритетами для Украины, по словам Зеленского, являются оружие дальнего действия и системы ПВО, которые помогут на линии фронта. Он также добавил, что ситуация на фронте напрямую будет зависеть от сроков поставок вооружений.

  

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба уже высказался, что Украине необходимо 26 систем Patriot, чтобы обеспечить ими всю страну. Однако, как уже написала французская газета Le Monde, европейские страны не хотят жертвовать последние системы ПВО, а хотят сохранить возможность защитить себя.

  

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль поблагодарил США и уже распределил, куда пойдут деньги. По его словам, из общего объема $49,9 млрд. предназначено на оборонные расходы, $7,8 млрд. – на потенциальную бюджетную поддержку, $1,57 млрд. – на экономическую помощь, и $400 млн. – на средства на защиту границ и гуманитарное разминирование.

 

По словам Шмыгаля, реализация законопроекта будет означать «больше оружия для Украины», в частности речь идет о дальнобойном оружие и системах ПВО, а также деньги будут направлены на быстрое восстановление критической инфраструктуры.

 

Сколько стоил прошлый год поддержки Вооруженных сил Украины

 

С февраля 2022 года Вашингтон предоставил Киеву уже 60 траншей военной помощи. По данным Исследовательской службы Конгресса, военная помощь Украине в течение 2022 и 2023 финансовых годов составила $48,7 млрд, из которых $26 млрд выделились по линии президента Байдена, $18 млрд – Пентагоном, $5 млрд от Госдепартамента.

 

По оценкам Кильского института мировой экономики в Германии, общий объем помощи США Украине в 2022-2023 годах был больше, чем в последнем пакете и составил $75,4 млрд. $48 млрд. пошло на вооружения и другую военную помощь, $26,37 млрд были влиты в экономику, $2,71 млрд. Киев получил в виде гуманитарной помощи.

 

Как заявляет Минобороны РФ, общая помощь от 54 государств, предоставленная Украине за 2 года, превысила $200 млрд. еще в начале 2024 года. То есть в среднем в день Украина тратила $275 млн. из средств европейских и американских налогоплательщиков на продолжение конфликта.  

 

При это в прошлом году уже бывший глава минобороны Украины Алексей Резников заявлял, что один день боев обходится Украине в $100 млн.

«День оптимизма» для Украины и Европы

 

Больше всех за Украину порадовалась Германия. Официальный Берлин назвал «днём оптимизма» для Украины и Европы решение Палаты представителей Конгресса США выделить дополнительную помощь Киеву. Канцлер Германии Олаф Шольц убежден, что это «очень четкое послание Кремлю».

 

Глава МИД ФРГ Анналена Бербок заявила, что «сердца главных сторонников Украины – европейцев и американцев – снова бьются в унисон». От Бербок это заявление вполне ожидаемо, ведь она уже 2 года поддерживает украинский режим, а ее «сердечные цитаты» начали критиковать после заявления, что «сердце Европы бьется в Киеве, как и в Сараево в 1990», когда НАТО бомбили Югославию.

 

Глава Евродипломатии ЕС Жозеп Боррель, премьер Польши Дональд Туск, председатель Евросовета Шарль Мишель, глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис почти по одному шаблону написали, что «это очень хорошая новость», они благодарны США за одобрение законопроекта и будут «продолжать поддерживать Украину до конца».

 

Для чего США затягивание российско-украинского конфликта

 

Средства, которые предоставляют власти США, как мы можем наблюдать последние 2 года, не очень помогают ВСУ в их борьбе, однако, как отмечают СМИ и некоторые эксперты, отлично справляется с разрушением украинской и европейской экономик.

Как рассказал нам военный эксперт Евгений Крутиков, одобрение Конгрессом нового пакета помощи Украине никак не повлияет на ситуацию на фронте, а скорее связано со сложными политическими процессами в самих Соединенных Штатах.

 

«США поддерживают Украину, как огромного комара, который сосет российскую кровь, но на практике <…> на земле, именно в военном плане, помочь Украине ни в кратковременной, ни в долгосрочной перспективе они не смогут никак», – заявил эксперт, отметив, что это процесс может длиться еще какое-то время, но не такое долгое, на которое рассчитывают Соединенные Штаты.

 

Теперь законопроект должен рассмотреть Сенат, как сообщил лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер, голосование пройдет во вторник, 23 апреля. Проект будет рассматриваться в законодательном органе как изменения сенатскому законопроекту о международной помощи США, что упростит процедуру утверждения пакета.

При подготовке материала фото были снегерированы с помощью ИИ.