Online47 обсудил с читателями и экспертами идею новой приватизации в России

Одной из самых ярких тем на этой неделе стала приватизация, вновь начать которую предложил глава ВТБ Андрей Костин. По его мнению, именно этот механизм позволит достичь выполнения приоритетных задач, стоящих перед страной. Эксперты отнеслись к идее с разной степенью восторга, а простые граждане и вовсе не разделяют оптимизма. Online47 выслушал разные мнения.

Где взять деньги

Идею возобновить в России приватизационные процессы глава ВТБ Андрей Костин высказал в колонке для РБК. Он напомнил, что уже больше года мы живем в новом мире, и противостояние – финансовое, экономическое, информационное, наконец, военное – ощутимо, масштабно и, по его словам, болезненно.

«Не надо строить иллюзий: ни завтра, ни через пять лет оно не закончится, – написал Костин. – Первый удар мы выдержали достойно. Хватит ли сил не только удержаться, но развернуть ситуацию вспять — вопрос пока открытый».

По мнению главы ВТБ, сегодня у страны три приоритета: оперативное строительство новых логистических коридоров и транспортной инфраструктуры на Восток и Юг; перезапуск целых отраслей промышленности на базе активного внедрения инновационных решений и импортозамещение высоких технологий; укрепление обороноспособности нашей страны за счет развития сферы ВПК и успешная интеграция новых регионов. И все это — при безусловном выполнении социальных обязательств.

На такие задачи требуются деньги. И найти их, убежден Андрей Костин, можно в нескольких источниках.

«Где взять деньги? Три ответа на один вопрос: перезапуск приватизации; более смелое использование на цели развития финансовых резервов и государственного долга; перераспределение бюджетных средств в пользу трех вышеперечисленных приоритетов», – предложил он.

Глава ВТБ убежден: в ситуации «до февраля» о преимуществах и недостатках очередного этапа приватизации можно было бы дискутировать, однако сегодня – время действовать. Это «не только позволит успешно привлечь в бюджет средства на рыночных условиях, но даст мощный импульс расшивке тех «узких мест», где сегодня особенно важна готовность брать на себя риски, принимать быстрые и нешаблонные решения». Также в числе плюсов:

• укрепление основ рыночных механизмов;
• придание динамики дальнейшему развитию фондового рынка, что позволит компенсировать уход иностранных портфельных инвесторов и наполнить его ликвидностью;
• формирование новой генерации менеджеров.

Кроме того, приватизация, по мнению Костина, обеспечит такое важное условие здорового функционирования экономики, как конкуренция.

Те же грабли?

Идея, высказанная главой ВТБ, многих заставила вздрогнуть. У россиян еще ярки воспоминания о 1990-х годах, которые неизбежно связаны с приватизационными процессами. 

«Ушлые граждане становились хозяевами предприятий, акции рисовались на бумаге, зарплат не было, паи выкупались за копейки, проходили рейдерские захваты. С заводов продавалось все – железо, оборудование, целыми цехами отдавали под склады или под снос. Люди, бюджет ничего не получили, а некоторые отрасли, например энергосистема страны, были разрушены. То же самое с колхозами. Это ужасно», – до сих пор очень эмоционально рассказывают читатели Online47, бывшие свидетелями тех событий.

Они уверены, что и приватизация 2.0 пройдет по схожей схеме – продажа «своим» за бесценок. Кроме того, считают они, может повториться и другой сценарий, когда активы выкупались не на российские деньги, и контроль над предприятиями уходил на Запад. Только теперь «выгодополучателями» станут страны Юга и Востока.

«Есть ли примеры успешной приватизации? Какие стратегические сферы бывшей советской экономики страшным образом развились? – скептически задаются вопросом простые граждане. – В памяти населения разрушенные заводы и прерванные технологии. Деньги бюджету нужны, но тот ли это путь? Или те же грабли, только с разворотом на другие страны?»

Чувства наших собеседников – не частная история. В октябре 2017 года ВЦИОМ представил исследование к 25-летию приватизации, которое показало: и спустя четверть века большинство россиян считает, что итоги этого процесса носят негативный характер (73%), положительные ответы дали лишь 18% опрошенных. Причем, как отметили в ВЦИОМ, люди, которые сейчас работают в коммерческой сфере, дали даже более негативные оценки, чем бюджетники.

Другой этап развития

А вот мнения экспертов разделились. Одни предполагают, что в условиях ухода иностранцев цены активов снизятся, а покупателями активов станут финансовые структуры с госучастием. Это только увеличит долю госсектора в экономике страны. Другие уверены, что это возможность дать дополнительный восстановительный импульс экономике и снизить бремя прямых и косвенных расходов бюджета. Третьи сомневаются, что приватизация сыграет хорошую общественно-политическую или социальную роль и даже считают, что приватизация – это способ списать управленческие ошибки.

В беседе с Online47 исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Игорь Муравьев заметил, что предложение Андрея Костина как минимум требует тщательной проработки. 

«Это точно не то, что нужно смахнуть в корзину, и Костин не тот человек, который хайпует на какой-то теме. Я уверен, что, если он высказал такое предложение, уже какие-то проработки существуют. Поэтому я бы очень внимательно отнесся к тому, что он сказал, – пояснил он. – В целом серьезный, ответственный и национально ориентированный бизнес, который сформировался у нас в стране, не везде, но во многих отраслях более эффективный собственник, чем государство».

Это отмечал в своей колонке и сам глава ВТБ: по его словам, передача госсобственности в частные руки на прозрачных и рыночных условиях – «инструмент, уже неоднократно доказавший свою эффективность», а отечественный бизнес «накопил значительный инвестиционный потенциал».

«Конечно, есть крупные компании, корпорации, которые очень успешно работают, инвестируют заработанные деньги в расширение производства, таких примеров более чем достаточно. Хотя на слуху неэффективные собственники, – отвечает Игорь Муравьев на вопрос об успешных примерах приватизации. – И вообще то, как проводилась приватизация в девяностые годы, естественно, вызывало много вопросов. Но тогда мы делали только первые шаги, и их результат было тяжело оценить. Сейчас мы находимся абсолютно на другом этапе развития, произошло в какой-то степени очищение нашего внутреннего крупного бизнеса».

Не плохо, а криво

В свою очередь, экономист, финансовый аналитик и член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев и вовсе обращает внимание на то, что приватизация в 90-х, вопреки мнению обывателей, прошла не ужасно, а просто криво.

«Развею несколько мифов. Первое – это ваучеры. Многие говорят, что ничего с них не получили или получили три копейки. Действительно, правительству надо было менять советские сберкнижки, которые сгорели в гиперинфляции, на ведущие акции – нефтянки, телекома, электроэнергетики. Очень многие чековые инвестиционные фонды были просто разворованы, это правда. Но сколько вы реально потеряли? – подсчитывает он. – Последние полгода 1994-го, когда торговался ваучер, он стоил 20 долларов. А в 1995 году, когда начались торги акциями приватизированных предприятий, долларовый индекс РТС стартовал со 100 пунктов. Сейчас он составляет примерно 1000 долларов. То есть вы потеряли 200 долларов. Деньги, конечно, но нельзя сказать, что все так сильно зависело от того, как вы вложили ваучер».

Другой вопрос – залоговые аукционы. Экономист соглашается, что стоимость предприятий была сильно занижена. Но на многих из них «был ужас».

«По-моему, «Норильский никель» задерживал зарплаты на 10 месяцев на тот момент. Выбор был – своим за три копейки или иностранцам за нормальные деньги. Но во втором случае Россия оказалась бы без крупного национального капитала. Другое дело, что многие предприятия достались не тем людям, хотя есть и очень успешные примеры», – резюмирует эксперт.

По мнению собеседника Online47, на самом деле от того, что приватизация тогда прошла, все-таки больше плюсов, чем минусов. Главным образом – потому, что в России был создан фондовый рынок, благодаря которому сегодня можно работать и вкладывать деньги внутри страны. Александр Разуваев обращает внимание на то, что далеко не все страны могут этим похвастаться – так, из стран СНГ это в небольшом объеме есть только в Казахстане.

И деньги, и желание

Однако ключевой вопрос – возможно ли в нынешних реалиях провести приватизацию на конкурентных условиях по справедливым ценам и соблюсти интересы общества? Исполнительный директор ЛОТПП уверен, что да, ведь сейчас «мы просто не в тех условиях, чтобы повторить допущенные в 1990-е годы ошибки».

«Мы находимся в таком информационном поле, в котором любая ошибка тут же будет видна обществу и гражданам, – пояснил он. – К тому же это не всеобщая приватизация, а именно точечная, там, где частный собственник действительно будет более эффективен, чем государство».

Игорь Муравьев обращает внимание на то, что, несомненно, есть стратегические отрасли, в том числе оборонно-промышленный комплекс, которые должны остаться за государством. Вопрос с другими сферами также должен решаться обдуманно.

Но деньги у бизнеса есть, уверен эксперт. Санкции стали стимулом для кратного его развития, и у крупных компаний во многих отраслях есть и деньги, и желание развиваться дальше.

«Я так трактую идеологию Костина: нам нужен быстрый темп реорганизации производства, переоснащения. А наш бизнес умеет переживать кризисы, имеет и механизмы, и средства, и, самое главное, желание работать на благо нашей страны, на благо наших граждан», – убежден Игорь Муравьев.

Кроме того, добавляет исполнительный директор ЛОТПП, желание поучаствовать в приватизации несомненно будет и у предпринимателей из дружественных стран. Однако здесь необходимо очень внимательно оценивать, что государство оставляет за собой, что продает только российским собственникам, а что можно предложить и зарубежным партнерам из азиатских, ближневосточных, юго-восточных стран.

Александр Разуваев согласен, что частные компании не стоит пускать в оборонную промышленность, но в остальные сферы – можно. Эксперт напоминает, что в России по-прежнему открытая экономика, а сама страна за последние 20 лет стала крепкой и успешной.

При этом экономист считает, что в России мало частных денег, поэтому приватизация возможна только в пользу крупных корпораций. Намного вероятнее, по его мнению, что инвесторами станут иностранцы – Турция, Индия, Китай, страны Ближнего Востока. Важнее в этом вопросе, еще раз подчеркивает он, развитие фондового рынка.

«Чем больше будет голубых фишек, тем лучше. На биржах должно торговаться все, – уверен Александр Разуваев. – Фондовый рынок не менее важен, чем импортозамещение или оборонка. Чем больше будет частных компаний, тем лучше. Пора переходить от чиновничьего капитализма к народному».

Вместо резюме

Приведенные экспертами преимущества приватизации, конечно, заставляют задуматься. Однако вопросы по-прежнему остаются – главным образом, непонятно, почему корпорации, которые приобретут госсобственность, должны внезапно решить вкладываться в развитие страны? Можно сколько угодно говорить о предпринимателях-патриотах, но тут, как известно, ничего личного: просто бизнес.

И даже если ВПК останется за государством, другие отрасли тоже должны быть защищены. Соблюсти баланс между интересом страны в наращивании мощностей того же, допустим, промышленного судостроения в нынешних непростых условиях и интересом в сохранении и развитии предприятий, взращивании высококлассных специалистов и разработке новых технологий – жизненно необходимо.

Страна действительно изменилась за эти годы. Но поменялось ли мышление – вопрос пока открытый. Остается надеяться на то, что, если решение о «приватизации 2.0» и будет принято, в нем учтут весь накопленный опыт. Чтобы не сложилась ситуация по заветам Черномырдина: хотели как лучше, а получилось как всегда.

Татьяна Туктамышева