Зрелость вертикали
Очевидно, что оборонная мощь нашего государства возросла неимоверно. Об этом и спора нет. Так же понятно, чти именно на основании этой вполне разрешенной задачи можно всецело сосредоточиться на преодолении экономических проблем. Их много. Этого никто и не скрывает, да и цель вполне ясна — наращивать экономический рост максимально и наконец-то придать нашей экономике требуемый и желаемый разгон. Но широкая поддержка населения позволяет задуматься над подступами к разрешению не менее важной задачи — трансформации органов власти и придания им несколько иного вертикального акцента. Последние восемнадцать лет были посвящены задаче усиления вертикали, идущей сверху. Это была вполне понятная, и даже оправданная задача в начале 2000-х годов. Но потому все органы государственного управления и даже местного самоуправления построены как бы сверху вниз. Такими они и воспринимаются жителями. Верх контролирует, подталкивает, требует, ставит задачи и настаивает. Это вполне работающая схема. Но, согласитесь, только на определённом этапе. Для настоящей устойчивости эта схема должна начать работать снизу — чтобы главным контролирующим, дающим задачи и требующим их исполнения звеном становится избиратель. То есть, по сути, сам народ.
По идее и нынешняя схема к этому стремится. Но давайте сравним явку избирателей на президентских выборах и на той же процедуре по отношению к местным органам законодательной власти. Можно обойтись даже без цифр, истинная ситуация ведь всем вполне известна. О чём это свидетельствует — о колоссальном доверии самой вершине и, как минимум, о безразличии к нижней части государственной структуры.
Но тут- то и коренятся источники многих наших бед. Усиление этой связи, хочется даже сказать сцепленности избирателя и местных органов власти (от сельсовета до райсовета, от самой нижней ступени и дальше) создаст совершенно другую, не только демократическую, но в конечном итоге и экономическую реальность. Райсовет столь же заинтересован в развитии сельского хозяйства, предпринимательства и промышленности своего района, как и всей страны. Они понятным образом связаны.
Но тогда он должен начать активнее работать в этом направлении, ощущая себя созданным не для отчёта наверх, но равным образом и даже более того — для контакта с избирателем и плотной работы вместе с ним. Собственно, возникающая схема сопоставима с товариществом собственников жилья, а если иначе — то земли, а если иначе — то равных участников экономической деятельности на нашей родной земле. Избранный депутат сознаёт все эти проблемы как никто другой и трудится над их разрешением, облегчением и так далее. Это своего рода новое земство.
Необходимо создание самых разнообразных механизмов обратной связи, ответственности и включенности органов местной власти в самую гущу местной проблематики. Это не может прийти само по себе, без постоянной работы и внимания сверху. Но только таким образом мы сможем создать стабильно и долгосрочно работающее общество. Только тогда начнётся активный кровоток не только по главным артериям, но и по всем капиллярным сосудам нашей родины. Собственно именно в этом и состоит одно из главнейших преимуществ ошеломительно мощной победы президента. Это — шанс на постепенное переключение главного внимания с кардинальных общегосударственных вопросов на создание тонко разработанной системы эффективно функционирующих органов власти на местах.
Мы все понимаем, сколько аспектов нашей жизни до сих пор не охвачены законодательными решениями. Самый простой вопрос, который постоянно на слуху — роль, характер и статус садоводств. В известном смысле возможность включения их в ряды избирателей (а в искомом варианте — налоговых субъектов) области стала бы одним из таких примеров. Или, к примеру, законодательная разработка всех аспектов функционирования жилищного хозяйства в наших поселках и городах. Эти вопросы сверху не решить, там можно дать импульс, а вся детализация должна происходить на местах. И только такая — двунаправленная — вертикаль может закрепить главную позитивную тенденцию времени.
Избиратели дали редчайший карт-бланш. И им — грех не воспользоваться.